Izjava o fiskalnoj odgovornosti za 2019. godinu 

/in /by

Linkovi za suštinsku provjeru:

Od 1. siječnja 2019. na snazi je novi Zakon o fiskalnoj odgovornosti (Narodne novine, br. 111/18).

Ovim je Zakonom propisana obveza davanja Izjave o fiskalnoj odgovornosti (u daljnjem tekstu: Izjava), kao godišnje izjave za čelnika proračunskog i izvanproračunskog korisnika državnog proračuna i proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i čelnika jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave te čelnika trgovačkih društava u vlasništvu Republike Hrvatske i/ili jedne ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i čelnika drugih pravnih osoba kojima je osnivač Republika Hrvatska i/ili jedna ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave.

Čelnik Izjavom potvrđuje:

1. zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava,
2. učinkovito i djelotvorno funkcioniranje sustava unutarnjih kontrola u okviru proračunom odnosno financijskim planom utvrđenih sredstava.

Uredbom o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila (Narodne novine, br. 95/19) propisan je izgled i sadržaj Izjave i prateće dokumentacije, postupak i rokovi sastavljanja i predaje Izjave te način i rokovi izvještavanja Ministarstva financija o uočenim nepravilnostima po provedenim provjerama sadržaja izjava. Uredbom je također propisan način vođenja Registra trgovačkih društava i drugih pravnih osoba obveznika davanja Izjave.

Čelnik Izjavu daje na temelju:

• Upitnika o fiskalnoj odgovornosti (dalje u tekstu: Upitnik) koji su obveznici davanja Izjave dužni prethodno popuniti,
• naloga i preporuka Državnog ureda za reviziju, odnosno vanjske revizije i
• raspoloživih informacija o radu tijela.

Ako se u postupku utvrdi da su sredstva korištena zakonito, namjenski i svrhovito te da sustav unutarnjih kontrola funkcionira učinkovito i djelotvorno u okviru proračunom, odnosno financijskim planom utvrđenih sredstava Izjava se daje na obrascu (Prilog 1.a).

Ako se u postupku utvrde slabosti i nepravilnosti koje su utjecale ili mogu utjecati na zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava čelnik daje Izjavu na obrascu (Prilog 1b).

Izjava se daje na obrascu (Prilog 1b) i ako na temelju Upitnika nisu utvrđene slabosti i nepravilnosti koje su utjecale ili mogu utjecati na zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava, ali nalozi i preporuke koje je utvrdio Državni ured za reviziju ili vanjska revizija iz ranijih godina još nisu provedeni.

Izjava se daje na obrascu (Prilog 1b) i ako na temelju Upitnika nisu utvrđene slabosti i nepravilnosti koje su utjecale ili mogu utjecati na zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava, ako su nalozi i preporuke koje je utvrdio Državni ured za reviziju ili vanjska revizija iz ranijih godina provedeni, ali na temelju raspoloživih informacija (postupci pred nadležnim tijelima i druga saznanja) nije moguće potvrditi da su sredstva korištena zakonito, namjenski i svrhovito te da sustav unutarnjih kontrola funkcionira učinkovito i djelotvorno u okviru proračunom, odnosno financijskim planom utvrđenih sredstava.

Izjava o fiskalnoj odgovornosti za 2019. godinu 

Svi obveznici Izjavu temeljem nove Uredbe o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila (Narodne novine, broj 95/19) prvi put sastavljaju za 2019. u 2020. godini.

Napomena: Prilikom sastavljanja Izjave za 2019. godinu u 2020. godini na pitanja vezana uz postojanje određenih procedura i internih akata potvrdan odgovor može se dati ako su procedure, odnosno interni akti usvojeni do 31. listopada 2019. godine.

 

Zakonske izmjene za 2015. implementirane u aplikaciju

/in /by

Vlada Republike Hrvatske je na sjednici održanoj 29. listopada 2015. godine donijela Uredbu o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila 2015.godinu.

 

U Uredbi su definirane izmjene vezane za sastavljanje i predaju Izjave o fiskalnoj odgovornosti za 2015.godinu.

Izmjene se odnose na Mišljenja unutarnjih revizora o sustavu financijskog upravljanja i kontrola za područja koja su bila revidirana  te na Upitnik o fiskalnoj odgovornosti za jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave, proračunske i izvanproračunske korisnike utvrđene u Registru proračunskih i izvanproračunskih korisnika.

 

U skladu navedenim izmjenama, u Enel-u smo se i ove godine unaprijed pobrinuli da sve novosti budu implementirane na vrijeme u web sustav Fiskalna odgovornost, kako bi korisnicima omogućili kreiranje uredbe u zakonskim rokovima.

Uspješno okončana fiskalna 2019. godina

/in /by

Poštovani korisnici web aplikacije Fiskalna odgovornost,

I ove je fiskalne godine provedba davanja Izjave o fiskalnoj odgovornosti putem naše web aplikacije protekla uspješno i bez poteškoća.
Zahvaljujemo se postojećim korisnicima na uspješnoj suradnji.

Višegodišnje partnerstvo s vama dokaz nam je da smo na dobrom putu.

Posebno se želimo zahvaliti novim korisnicima; trgovačkim društvima u vlasništvu jedinica lokalne i područne samouprave, te se nadamo da će se suradnja i dalje uspješno nastaviti.

Želimo Vam uspješnu i fiskalno odgovornu 2015. godinu.

Vaš ProFi tim!

Vlada usvojila Uredbu

/in /by

Na sjednici Vlade RH 19.02.2015.godine, usvojena je Uredba o izmjenama i dopunama Uredbe o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila, koja određuje sadržaj i način pripreme i predaje Izjave o fiskalnoj odgovornosti za 2014.godinu.

U Enel-u smo unaprijed reagirali i implementirali novosti koje donosi Uredba u web sustav Fiskalna odgovornost, kako bi korisnicima omogućili kreiranje uredbe u zakonskim rokovima. Sustav je ažuriran i spreman za korištenje.

Kako postupiti ukoliko dođe do promjene čelnika tijekom godine

/in /by

Česta je pojava promjene čelnika obveznika Zakona o fiskalnoj odgovornosti tijekom godine. Popriličan broj starih i/ili novih čelnika nije upoznat kakve su njihove obveze prema Zakonu o fiskalnoj odgovornosti, odnosno predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti.

Zakon je po ovom pitanju poprilično jasan.  Člankom 12. stavkom 6. Uredbe o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti i izvještaja o primjeni fiskalnih pravila (Narodne novine, br. 78/11) propisana je i procedura predaje Izjave prilikom postupka primopredaje vlasti. Čelnik („stari“) je obvezan sastaviti Izjavu za razdoblje od 1. siječnja godine u kojoj je bio na čelu obveznika do datuma prestanka obnašanja dužnosti. Izjava se daje na temelju popunjenog Upitnika, raspoloživih informacija, rezultata rada unutarnje i vanjske revizije te vlastite procjene. Testiranja prilikom popunjavanja Upitnika provode se na transakcijama provedenim do sastavljanja Izjave odnosno do odgovaranja na pitanja i popunjavanja Upitnika. Izjava, zajedno s prilozima iz članka 6. Uredbe, predaje se čelniku, koji preuzima dužnost, i ulaže u Predmet o fiskalnoj odgovornosti.

 

Također, Zakon propisuje i što napraviti u slučaju ukoliko prethodni čelnik nije u mogućnosti dati izjavu o fiskalnoj odgovornosti (primjerice umirovljen je prije stupanja na snagu Uredbe pa je sada nedostupan, preminuo je ili zbog drugih sličnih razloga nedostupan). Tada novi čelik obveznika daje Izjavu o fiskalnoj odgovornosti za razdoblje od datuma preuzimanja dužnosti do kraja godine.

 

Web aplikacija fiskalna odgovornost je prilagođena za ovakve situacijama. Unutar aplikacije moguće je kreirati dodatno razdoblje unutar kalendarske godine, odnosno onoliko razdoblja koliko je potrebno s obzirom na broj čelnika koji snose odgovornost.

 

Treba napomenuti ako je datum primopredaje raniji od 30. kolovoza, uz Izjavu sastavljenu za razdoblje od 1. siječnja tekuće godine do datuma prestanka obnašanja dužnosti, predaje se i Izvješće o otklonjenim slabostima i nepravilnostima utvrđenima prethodne godine za one slabosti i nepravilnosti koje su prema Planu otklanjanja slabosti i nepravilnosti trebale biti otklonjene u razdoblju do datuma prestanka obnašanja dužnosti te prilozi iz članka 6. stavka 1. sastavljeni za razdoblje 1. siječnja do 31. prosinca prethodne godine.

 

Dakle, „stari“ čelnik treba predati Izjavu o fiskalnoj odgovornosti, Izvješće o otklonjenim slabostima i nepravilnostima, popunjeni Upitnik o fiskalnoj odgovornosti, Plan otklanjanja slabosti i nepravilnosti, Izviješće o otklonjenim slabostima i nepravilnostima utvrđenima prethodne godine i Mišljenje unutarnjih revizora o sustavu financijskog upravljanja i kontrola, sastavljeni za razdoblje 1. siječnja do 31. prosinca prethodne godine.

 

Izvor:  http://www.mfin.hr/adminmax/docs/pitanja%20i%20odgovori%203%202012.pdf

Nova Funkcionalnost

/in /by

Kako bi dodatno olakšali izradu dokumentacije za predaju Izjave o fiskalnoj odgovornosti, omogućili smo kreiranje Plana otklanjanja slabosti i nepravilnosti u samo jednom kliku.

 

U ovom kratkom video materijalu je prikazano generiranje plana otklanjanja slabosti i nepravilnosti:

 

Naručite i vi aplikaciju fiskalna odgovornost i kreirajte Izjavu o fiskalnoj odgovornosti sa lakoćom, na transparentan i suvremen način!

Za potpuno ispunjen Plan otklanjanja slabosti i nepravilnosti potrebno je upisati aktivnosti za svako pitanje koje se nalazi u planu. Navedena procedura je prikazana u video materijalu.

Također, ukoliko je Plan otklanjanja slabosti i nepravilnosti kreiran za prethodnu godinu Izvješće o otklonjenim slabostima i nepravilnostima utvrđenima prethodne godine se automatski generira.

Ministarstvo je objavilo novu uputu o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti za 2013. godinu

/in /by

Uputa o sastavljanju i predaji Izjave o fiskalnoj odgovornosti za 2013. godinu objavljena je na stranicama Ministarstva financija. Ista je uz popratni dopis dostavljena i jedinicama lokalne i područne (regionalne) samouprave.

 

Važno je uočiti određene promjene u procesu predaje Izjave u slučajevima gdje se dogodila promjena čelnika.

 

Dakle, ukoliko se tijekom 2013. godine dogodila promjena čelnika te je primopredaja nastupila prije 31. kolovoza 2013. godine, prilikom predaje Izjave o fiskalnoj odgovornosti potrebno je predati sljedeće dokumente:

 

  • dva obrasca Izjave,
  • Upitnik popunjen temeljem testiranja svih poslovnih događaja tijekom 2013. godine
  • Plan otklanjanja slabosti i nepravilnosti,
  • dva izvješća o otklonjenim slabostima i nepravilnostima (dostavlja se jedno Izvješće čelnika koji je obnašao dužnost od 1. siječnja do datuma primopredaje za one slabosti i nepravilnosti koje su prema Planu otklanjanja slabosti i nepravilnosti trebale biti otklonjene u razdoblju do datuma prestanka obnašanja dužnosti i drugo Izvješće čelnika koji je obnašao dužnost od datuma primopredaje do 31. prosinca),
  • Mišljenje unutarnjih revizora o sustavu financijskog upravljanja i kontrola za područja koja su bila revidirana u 2013. godini.

Ukoliko je primopredaja nastupila nakon 31. kolovoza 2013. godine, potrebno je predati:

 

  • Dva obrasca Izjave (svaki čelnik sastavlja Izjavu za dio godine u kojem je obnašao dužnost)
  • Dva upitnika (u drugom Upitniku odgovara se samo na pitanja na koja nije bilo moguće odgovoriti u razdoblju za koje se sastavlja prvi Upitnik)
  • Dva Plana otklanjanja slabosti i nepravilnosti
  • Dva Izvješća o otklonjenim slabostima i nepravilnostima utvrđenima prethodne godine
  • Dva Mišljenja unutarnjih revizora o sustavu financijskog upravljanja i kontrola za područja koja su bila revidirana u prethodnoj godini

Među ostalim u Uputi je još jednom naglašeno kako se u Upitniku ne popunjava stupac Referenca, već su u njemu dane upute o vrsti dokaza koji su podloga za davanje odgovora na pitanje. Dokaze koji predstavljaju podlogu za odgovore NIJE potrebno dostavljati kao prilog Izjavi.

Ovu napomenu dobar dio korisnika ni nakon dvije predane Izjave o fiskalnoj odgovornosti ne „prihvaća“.
Treća stavka Upute je vezana uz Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi. Budući da je jedno od područja koje obuhvaća Upitnik područje javne nabave, u tom kontekstu ove izmjene i dopune utječu i na njegovo popunjavanje. Obzirom da su se postupci javne nabave pretežiti dio godine morali provoditi prema Zakonu o javnoj nabavi koji je bio na snazi do 9. prosinca 2013., prilikom davanja odgovora na pitanje 31. Za sve predmete javne nabave čija je procijenjena vrijednost veća od 70.000,00 kn provedeni su postupci javne nabave sukladno odredbama Zakona o javnoj nabavi testiraju se samo postupci javne nabave do stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o javnoj nabavi.

 

Uputu možete pogledati ovdje.

Prenosimo: objavljen je Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o fiskalnoj odgovornosti koji stupa na snagu dana 20.2.2014.

/in /by

U Nar. nov., br. 19 od 12. veljače 2014. objavljen je  Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o fiskalnoj odgovornosti koji stupa na snagu dana 20.2.2014.
Konačnim prijedlogom zakona dosadašnje fiskalno pravilo zamjenjuje se novim koje omogućava određeno protucikličko djelovanje fiskalne politike tj. poticanje gospodarskog rasta u recesijskim uvjetima i obratno, a u isto vrijeme je usklađeno s okvirom za upravljanje ekonomskom politikom u Europskoj uniji. Također, uvodi se privremeno fiskalno pravilo budući da ce se fiskalno pravilo iz članka 4. Zakona moći primjenjivati tek po određivanju plana prilagodbe, a u svrhu ostvarivanja srednjoročnog proračunskog cilja.

Zakonom o fiskalnoj odgovornosti (koji je na snazi) uvedena je Izjava o fiskalnoj odgovornosti. Izjava o fiskalnoj odgovornosti je godišnja izjava kojom čelnik proračunskog i izvanproračunskog korisnika državnog proračuna i proračuna jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave i čelnik jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave potvrđuje da je u radu osigurao zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava te učinkovito i djelotvorno funkcioniranje sustava financijskog upravljanja i kontrola u okviru sredstava utvrđenih u proračunu, odnosno financijskom planu.

Konačnim prijedlogom zakona uvodi se obveza davanja Izjave o fiskalnoj odgovornosti, odnosno primjena Zakona proširuje i na trgovačka društva u vlasništvu Republike Hrvatske, odnosno jedne ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te druge pravne osobe kojima je osnivač Republika Hrvatska, odnosno jedna ili više jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave. Pristupanjem Republike Hrvatske Europskoj uniji, otvaraju se mogućnosti za korištenje sredstava iz fondova Europske unije, a upravo su gore spomenuta trgovačka društva i druge pravne osobe najveći potencijalni korisnici tih sredstava. Obzirom na obveze koje se moraju ispuniti prije i pri korištenju fondova Europske unije, od potencijalnih korisnika sredstava iz fondova Europske unije zahtijeva se izgrađen, transparentan sustav financijskog upravljanja i kontrola. Nadalje, dio spomenutih trgovačkih društava i drugih pravnih osoba, posebice na lokalnoj i regionalnoj razini, dobivaju značajna sredstva i iz nadležnog proračuna. Uvođenjem obveze davanja Izjave o fiskalnoj odgovornosti nadležnom ministarstvu, odnosno jedinici lokalne i područne (regionalne) samouprave s razine ove grupe korisnika jačaju se linije odgovornosti prema nadležnom ministru, odnosno županu, gradonačelniku i načelniku. Izjave o fiskalnoj odgovornosti postaju instrumenti procjene kvalitete funkcioniranja sustava unutarnjih kontrola koje je uspostavio čelnik trgovačkog društva ili druge pravne osobe kako bi u radu osigurao zakonito, namjensko i svrhovito korištenje sredstava.
Člankom 11. Zakona propisan je način na koji čelnik odgovara za povredu odredaba Zakona. Time je uvedena politička odgovornost kao još jedna komponenta osobne odgovornosti svakog od čelnika za dobro uspostavljanje sustava financijskog upravljanja koji je preduvjet zakonitog i učinkovitog korištenja javnog novca. Politička je odgovornost uvedena i s obrazloženjem da ce se pristupiti izradi izmjena i dopuna propisa kojima je uređeno imenovanje, odnosno izbor čelnika jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, kako bi se navedena odredba mogla učinkovito primjenjivati u praksi. Međutim, izmjene i dopune nisu provedene do danas. S obzirom na navedeno, u međuvremenu je pokrenut i postupak za ocjenu suglasnosti članka 11. stavka 3. Zakona s Ustavom Republike Hrvatske zbog neprovedivosti u praksi. Slijedom navedenoga predlaže se brisanje odredaba o političkoj odgovornosti za čelnike jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave, odnosno zamjena istih kaznenim odredbama, odnosno prekršajnom odgovornošću koja je u skladu s propisima koji se odnose na prekršaje općenito, a imajući u vidu težinu i posljedice koje nastaju činjenjem navedenih prekršaja. Politička odgovornost za čelnike ostalih razina ostaje na snazi, a za iste se uvode i prekršajne odredbe u slučaju da čelnik ne sastavi i dostavi Izjavu o fiskalnoj odgovornosti i ako Ministarstvo financija, nadležna ministarstva i jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave prilikom provjere sadržaja Izjave o fiskalnoj odgovornosti uoči da je dokumentacija temeljem koje se daje Izjava o fiskalnoj odgovornosti nevjerodostojna. Dakle, predloženim se izmjenama stavlja naglasak na vjerodostojnost danih izjava o fiskalnoj odgovornosti, odnosno na jačanje sustava odgovornosti prilikom postupka davanja, ali i kontrola izjava o fiskalnoj odgovornosti koje daju čelnici.

 

 

Izvor:  www.teb.hr/

SJEDIŠTE SPLIT

POSLOVNICA ZAGREB

POVEZNICE

HELPDESK

  • ADRESA

    ENEL SPLIT d.o.o.
    Trg Hrv. bratske zajednice 8/III
    21000 SPLIT, Hrvatska

  • TELEFON

    +385 (0)21 406 222

  • FAX

    +385 (0)21 406 223

  • ADRESA

    ENEL SPLIT d.o.o.
    Zelenjak 70
    10000 ZAGREB, Hrvatska

  • TELEFON

    +385 (0)1 6112 015

  • FAX

    +385 (0)1 6313 099

  • 060 600 701
  • Fiksne mreže
    5,59 HRK
    Cijena po minuti bez PDV
  • Mobilne mreže
    6,73 HRK
    Cijena po minuti bez PDV